千方百计促就业 一心一意谋发展

就业是发展之基、稳定之本、财富之源，作为“六稳六保”政策的首位，就业对国计民生起着基础性、根本性作用。就业就是最大的民生，在“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力叠加的当下，打好“六仗”，关键在就业。娄底要千方百计做好稳岗、拓岗、送岗工作，切实保障老百姓就业权利，降低失业率，以更充分、更高质量的就业为娄底腾飞助力。

坚持稳岗，帮扶就业主体。根深才能叶茂，本固方得枝荣。党的二十大报告提出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。充分促进就业，首先就要保障实体经济健康可持续发展，保持现有就业岗位基本稳定。一是深化放管服改革。扎实做好简政放权、加强监管、优化服务三方面工作，简化行政审批程序，市场能自行调节管理的取消审批环节，将更大权力下放到基层，变重审批轻监管为加强事中事后监管，完善市场准入负面清单，降低市场准入门槛。大力构建“互联网+政务”平台，推行“一网通办”“异地可办”，实行“一窗式受理、一站式服务”。持续推进放管服改革，最大限度降低企业制度性经营成本，激发市场主体活力，稳定就业岗位。二是坚持助企纾困政策。坚持便民利民，要扑下身子，为企“把脉问需”、管住步子，对企“无事不扰”、勇挑担子，帮企“保驾护航”，确保各项便民举措执行到位。要坚决贯彻落实减税降费政策，保证政策的“红包”送到每一户企业，切实为企业减负，稳定企业生产能力和就业容量。三是加强金融扶持力度。优化完善银行贷款考核标准，通过“银税”互动平台，将企业的纳税等级转化为“真金白银”，加大对企业的贷款扶持，适度降低贷款利率，以金融的“活水”为小微企业提质增效，保证企业健康稳定发展，不出现大规模裁员现象。

坚持拓岗，强劲就业供求。海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。只有不断发展壮大市场主体，增加市场主体数量，才能拓宽就业的“蓄水池”，吸纳更多人就业。一方面是推动传统产业转型升级。坚持科技赋能，大力发展先进制造业、现代农业、现代服务业，推动一二三产业融合发展，提升传统产业科技含量、生产效率、产品质量，提高关键程序数控化率，构建工业物联网平台。高标准建设产业技术园、创业孵化园、文化创意园等，打造“飞地经济模式”，推动产业集群化、集约化发展。以传统企业的转型升级、提标扩容不断扩大经济总量，提供更多技术含量高、福利待遇好的优质就业岗位。另一方面是发展新兴业态新兴模式。坚持“数字强国”战略，大力发展数字经济，以大数据、云计算、人工智能、移动互联网等新型技术为依托，积极培育网络零售、在线教育、远程医疗、智慧文旅等新业态新模式，从而创造一大批新型就业岗位，为就业人群提供居家办公、远程办公、网络兼职等更多就业选项，丰富就业模式。

坚持送岗，畅通就业服务。民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。要主动谋划、想在前面，建立用人单位与就业人群双向联通机制，打通就业“最后一公里”。一是优化就业服务。打造“线上+线下”智能化招聘服务平台，举办“云端招聘会”“万企进校园”等活动，针对大学毕业生、农民工、下岗失业者等重点就业保障人群采取点对点宣岗、面对面送岗、一对一荐岗等服务，实现岗位信息精准推送。二是提升就业能力。完善职业教育、成人教育、继续教育体系，加大技能技术培训力度，对部分技术含量高的岗位探索“订单培训”“定岗培训”模式，全方位提升就业者技能，补齐能力短板。三是实现就近就业。大力发展县域经济，加强县域基础设施建设和公共服务水平，积极培育农村新型合作社、农业企业、家庭农场等农业新型经营主体，实施乡村产业振兴计划，吸引大学生、农民工、退伍军人等返乡就业创业，实现就近就业，带动新型城镇化发展和乡村现代化发展。

天下顺治在民富，天下和静在民乐。娄底要提升人民群众生活质量、满足人民群众日益增长的对美好生活的期望，就要尽最大努力保障就业市场基本稳定，通过经济高质量发展提供更多优质就业岗位，牢记“国之大者”，切实做好促就业、保民生、谋发展重点工作。（王彬）